이성인 의원은 정책학석사 논문에서 전국에 많은 읍·면 출장소 사례를 들어 증평읍에  출장소를 만든 뒤 부속기관이 들어서 여건을 갖춘 후 인구에 따라 읍이나 면으로 승격하는 방안을 제시했다. "행정구역 개편이 지방의 역량을 높이고 국가 경쟁력을 높이는 방향으로 이뤄져야 한다"며 "지역주민들이 양질의 행정 서비스를 제공받을 수 있도록 해야 한다"고 증평읍 분할 필요성을 강조했다.