제천시,‘13만 인구’회복에 총력 대응
제천시는 지난 1월 11일 기준 인구가 129,994명으로 떨어지게 됨에 따라 조속한 시일 내에 13만 인구를 회복하고 지속적인 13만 인구 유지에 총력 대응하겠다고 밝혔다.
제천시 인구는 그동안 저출산 고령화 대응 및 인구 유출 극복을 위한 노력으로 2022년 이후 감소세가 완화되는 추세였으나, 대규모 신규아파트 분양이 이루어진 2010년~11년, 2016년 주민등록 인구가 증가한 경우를 제외하고 20년 이상 지속 감소하면서 인구 감소가 누적된 것이 이번 수치에 반영되어 나타난 것으로 보인다.
인구변동은 출생·사망의 자연증감과 전입·전출의 사회증감으로 구분된다. 2023년 제천시 출생아는 516명으로 전년(469명) 대비 10% 증가하였고, 사망자는 1,277명으로 전년(1,346명)대비 5.1% 줄어들어, 자연증감에서 총 761명이 감소하였다. 사회증감에서는 전입 14,214명, 전출 14,275명으로 총 61명이 줄었고, 주민등록 사실조사를 통해 28명이 증가되어, 2023년 12월 말 제천시 인구는 130,194명으로 최종 집계되었다.
이를 분석해 보면 전·출입에 따른 인구감소는 크지 않으나, 제천시 인구 연령분포 상 65세이상 인구가 초고령사회 기준인 20%를 상회하는 25.9%로 사망자가 출생자의 2.47배가 넘어 자연스레 총인구 감소로 이어지는 인구구조로 나타난다. 또한 매년 12월~2월은 대학생들의 취업과 주택계약기간 만료 등에 따라 주소이전이 많아 하락폭이 큰 기간이다.
제천시는 대학생 전입이 본격화되는 3월에 13만 인구를 회복하고, 분야별 인구정책 확대 추진 및 부서별 인구증가 특화 시책 추가 발굴 등 전 부서 인구감소 위기 총력 대응 기능을 강화할 계획이다.
향후 지역 내 인구증가를 위한 여건은 어둡지 않다. 신규 아파트 3개소(1,907세대)가 금년 10월을 시작으로 2025년 9월까지 입주가 시작될 예정이며, 오는 2027년까지 신규 아파트 6개소(1,588세대)가 추가로 사업계획승인을 위한 절차가 진행중이다. 이와함께, 제3산업단지가 본격 가동되고, 투자유치 청신호에 따라 4·5산업단지가 조성이 완료되면 일자리 창출로 이어져 인구 유입이 이뤄질 것으로 전망되고 있다.
또한, 행정안전부에서 2024년부터 체류인구 중심의‘생활인구’개념을 정식 도입함에 따라 주민등록 인구에 반영되지 않지만, 생활인구에 반영되는 고려인 등 재외동포 이주, 1일 체류형 관광객 증가, 스포츠 마케팅 활성화 등 유동 인구 증가가 반영되면 생활인구 산정에 이점으로 작용할 것으로 판단하고, 실효성 있는 인구 유입 정책과 연계하여 시너지 효과가 나타날 수 있도록 최대한 활용한다는 방침이다.
시는 그동안 수도권을 제외한 저출산·고령화에 따른 인구감소 추세 속에서도 지역의 지속가능한 성장의 가장 기본요소인 인구문제 해결을 위하여 지속적으로 노력해왔다.
먼저 제천시 인구감소위기에 대응하고 정책 방향을 제시하기 위해 2023년 7월 제천시 인구감소지역 대응 5개년 기본계획을 수립하고, 지역사회와 인구감소 위기를 함께 고민하고 대응하고자 3차례에 걸쳐 관내 70개의 기관·단체와 인구감소 위기 공동대응 협약을 체결하는 등 인구문제에 대해 지역 사회의 관심과 동참을 이끌어 내기도 하였다.
그리고 임신·출산 인프라 조성을 위해 ▲충북 최초 공공산후조리원 조성 ▲분만취약지 산부인과 지원사업, 사회구조 변화에 따라 정책 수혜자의 폭을 넓히고자 ▲다자녀 기준을 3자녀에서 2자녀로, ▲청년연령을 39세에서 45세로 확대하기 위해 조례를 개정하였다.
또한, 지역내 출산가정의 경제적 부담 경감과 안정적 지역정착을 위해 전국최고수준의 ▲근로자 이주정착금 지원사업 ▲3쾌한 주택자금지원 등 총6개분야 32개 사업을 시행하고 있다.
그 결과로 2018년부터 가속화되던 인구감소세가 2022년부터 완화 추세로 전환되었으며, 2023년 출생신고 건수는 전년 대비 47명 10% 증가하여, 출생아 수 증가라는 고무적인 성과도 얻었다. 이러한 노력을 인정받아 2023년 충청북도 저출생 대응 시·군 종합평가에서 최우수상을 수상 3억원의 재정인센티브, “고려인 이주정착 지원사업”이 2023년 행안부 주최 인구감소 위기 대응 우수사례 경진대회에서 우수사례로 선정되어 2억원의 재정인센티브를 지원받았다.
김창규 제천시장은“13만 인구를 사수하기 위해 행정력을 집중하여 노력하였으나 저출산 고령화 시대의 흐름을 이겨내지 못하고 시민들께 아쉬운 소식을 전하게 되어 안타깝다”며, “그동안 인구감소 대응을 위해 헌신적인 참여와 아낌없이 노력해 주신 지역 사회에 감사의 말씀을 전하며, 조속한 시일내에 13만을 회복하고, 지역의 저출산, 고령화 등 인구감소의 위기를 기회로 전환할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠다.”고 말했다.
제천시, 2024년 청소년 역량강화 교육비 지원
- 2월부터 저소득층 200명에게 지급 -
제천시는 민선8기 공약사업인 제천시 청소년 역량강화 교육비 지원사업을 올해도 저소득층을 대상으로 지속 추진한다.
제천시 청소년 역량강화 교육비 지원사업은 제천시에 주민등록을 둔 13~18세의 법정저소득층(기초생활수급자, 차상위계층, 저소득한부모가족) 청소년 200명을 선정하여 11개월간 월 13만원씩 바우처카드에 충전 지급하는 방식으로 교육비를 지원하며, 지역 내 청소년 꿈모아 바우처 가맹점으로 등록된 직업기술·예능·기예학원 및 독서실에서 사용할 수 있다.
본 사업은 제천시 저소득층 청소년의 역량강화를 적극 지원하여 저소득가정의 교육비 지출에 따른 경제적 부담을 경감하고 지역 내 교육격차를 완화하려는 취지이다.
지원을 희망하는 청소년은 주소지 행정복지센터를 방문하여 신청할 수 있으며, 신청기간은 1월 15일부터 26일까지이다.
한편, 제천시는 관내 주민등록을 둔 9~18세의 모든 청소년에게 진로개발·교육·문화·체육활동을 지원하는 청소년 꿈모아 바우처를 지급하고 있다. 2024년 신규 지급 대상자는 2015년 출생자이며, 주소지 행정복지센터를 방문하여 신청하면 된다.
제천시, 소규모 노후 건축물 안전점검 지원
제천시는 소규모 노후 건축물의 안전관리 강화를 위해‘찾아가는 안전점검’지원사업을 실시한다.
소규모 노후 건축물의 경우 각종 법령에서 정기 점검 의무가 없어 정확한 실태 진단이나 안전 취약요소 현황 등을 파악하기 어렵다.
시는 이런 문제점을 해결하고 건물 노후화로 인한 안전사고를 예방하고자 건축물관리법 제15조에 따라 이 사업을 추진한다는 방침이다.
먼저 건축사, 건축구조기술사 등 전문가가 직접 현장을 찾아 건축물 상태를 살피고, 안전 결함요인 등을 빠짐없이 점검한다. 이후 건축물 관리자에게 점검결과 및 건축물 보수·보강 방안을 안내해 건축물 유지관리에 철저를 기하게 한다는 계획이다.
안전점검 신청대상은 1993년 이전에 지어진 ▴2층 이하, ▴연면적 500㎡이하의 건축물로 이 중 3개 동을 선정해 무료로 안전점검을 실시할 예정이다.
점검을 희망하는 건축물의 소유자(또는 관리자)는 연중 상시 제천시청 건축과(내토로 295, 별관) 또는 읍면동 행정복지센터를 방문하거나 우편(제천시청 건축과)으로 신청서를 접수하면 된다.
시 관계자는 “이번 점검으로 노후 건축물 관리 사각지대를 해소해 쾌적하고 안전한 주거환경을 만들어 나가겠다.”고 말했다.
바쁜 농번기, 농업인을 위한 마을공동급식 신청
제천시는 농번기 농업인들의 가사 부담을 덜고 영농 참여와 집중을 통해 농업 생산성 향상 등 경영 안정화를 위해 농업인 마을공동급식 사업을 추진 중에 있다.
공동급식 지원사업은 공동급식 시설을 구비하고 15인 이상 급식을 희망하는 마을에 도시락 배달 및 식재료 구입비와 인건비를 지원하는 사업으로, 올해 12개 마을 선정, 개소당 180만원씩 총 2,160만원을 지원할 예정이다.
제천시 관계자는 “이 사업을 통해 농작업 수요가 많은 농번기철 식사 준비로 인한 부담을 완화하여 농업의 효율성이 향상 되었다”며, “주민들 간 소통하고 화합하는데에 도움이 되고 있다”고 전했다.
한편, 사업 신청기간은 오는 1월 15일부터 2월 23일까지로 주민등록관할 읍·면·동 행정복지센터로 방문하여 신청하면 된다.
남당로타리클럽&남현동주민자치위원회,
사랑의 PC 나눔 통해 훈훈한 온정 전달
지난 12일, 제천시 남당로타리클럽(회장 구익서) 및 남현동 주민자치위원회(회장 허우천)에서 사랑의 PC 5대(500만원 상당)를 전달하는 뜻깊은 시간을 가졌다.
사랑의 PC는 소외계층의 디지털 정보화 교육 격차를 줄이고 학업 역량을 고취시키기 위하여, 컴퓨터가 없거나 컴퓨터가 노후되어 사용할 수 없는 한부모가정, 다문화가정 등 취약계층(학생) 5가구를 발굴하여 지원되었다.
구익서 남당로타리클럽 회장과 허우천 남현동주민자치위원장은 “상대적으로 학습지원이 필요한 저소득 학생들이 소외되지 않도록 많은 관심이 필요하다”며, “사랑의 PC를 통해 경제적 어려움을 겪는 학생들에게 보탬이 되길 바란다.”고 전했고,
천미경 남현동장은“어려운 이웃을 위해 나눔을 실천해주셔서 감사드리며, 앞으로도 다양한 사업을 진행해 민관협력체계의 구심점 역할과 더불어 복지사각지대 발굴을 통해 지역주민과 함께하는 따뜻한 남현동을 만들기 위해 최선을 다하겠다.”고 말했다.